Revisar. Al finalizar su tercer mes de vigencia, la Ley de Mercados Digitales de la UE (DMA) continúa evolucionando en alcance y práctica. En mayo, Bélgica introdujo la ley en su legislación nacional, el grupo de trabajo de la DMA publicó una declaración pública sobre la inteligencia artificial y la Comisión nombró un séptimo organismo de control. El siguiente resumen destaca los desarrollos más importantes relacionados con la DMA desde mayo de 2024.
Lectura relacionada:
La DMA se ha introducido en la legislación nacional belga.
El 28 de marzo de 2024, la Cámara Federal de Representantes de Bélgica adoptó una nueva ley para implementar la DMA en la legislación nacional y otorgar más poderes a la Autoridad Belga de Competencia (BCA), permitiéndole apoyar a la Comisión Europea en la implementación de la DMA. Aunque la Comisión está implementando la DMA, que es aplicable en toda la UE, «es necesario introducir algunas disposiciones en la legislación nacional para garantizar la seguridad jurídica», escriben Carmen Verdonck y Nina Metens para Altius. Verdonck y Metens resumen la nueva ley:
Fusiones: Según el artículo 14 de la DMA, el custodio informará a la Comisión de cualquier concentración, definida como cualquier fusión o adquisición empresarial. La Comisión notificará a la BCA la información recibida y publicará la lista de adquisiciones anualmente. Sobre la base de esta información, BCA puede remitir una concentración a la Comisión de conformidad con el artículo 22 del Reglamento de concentraciones.
Investigaciones de incumplimiento: Según la sección 38(7) de la DMA, la BCA tiene la facultad de iniciar una investigación de incumplimiento. Aunque sólo la Comisión puede hacer cumplir la aplicación de la DMA, las autoridades nacionales de competencia pueden brindar apoyo para investigar posibles casos de incumplimiento por parte de los organismos de control. Sin embargo, la BCA debe informar a la Comisión que está investigando a Gatekeeper en virtud de la legislación nacional en materia de competencia o si tiene intención de imponerle obligaciones.
Quejas: La BCA «puede recibir quejas de terceros, incluidos usuarios comerciales, competidores o usuarios finales de los servicios de plataforma subyacentes del gatekeeper, así como de sus representantes, con respecto a cualquier práctica o conducta que entre dentro del alcance de la DMA».
Investigación de mercado: El Fiscal General de la BCA podrá solicitar una investigación de mercado si existen motivos razonables para sospechar: 1) que una entidad debería ser designada como custodio; 2) que un guardián ha violado sistemáticamente una o más de las obligaciones establecidas en los artículos 5, 6 y 7 DMA y que ha mantenido, fortalecido o ampliado su posición de guardián; 3) deberían añadirse más servicios digitales a la lista de servicios de plataforma esenciales a que se refiere el artículo 2, apartado 2, de la DMA; o 4) que la DMA no aborda eficazmente una o más prácticas y que es probable que esas prácticas limiten la cuestionabilidad de los servicios de plataforma subyacentes o sean injustas.
La ley belga se publicó en el Boletín Oficial belga (Moniteur Belge) el 3 de mayo de 2024 y entró en vigor el 13 de mayo de 2024.
Declaración pública del Panel de Alto Nivel sobre la Ley de Mercados Digitales sobre Inteligencia Artificial
El 22 de mayo de 2024, el Grupo de Alto Nivel sobre DMA se reunió por tercera vez en Bruselas. Este grupo de expertos está formado por la Autoridad de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas, el Supervisor Europeo de Protección de Datos, el Consejo Europeo de Protección de Datos, la Red Europea de Competencia, la Red de Cooperación para la Protección del Consumidor y el Grupo Regulador Europeo de Reguladores de Medios Audiovisuales. Este grupo se reúne para garantizar la implementación efectiva de la DMA, brindar asesoramiento experto y garantizar la alineación regulatoria en toda la legislación de la UE.
Durante esta reunión, el Grupo acordó la necesidad de coordinar la aplicación de la ley con respecto a las aplicaciones de inteligencia artificial (IA), adoptó una declaración pública que describe cómo interactuará la DMA con la Ley de IA y anunció su Subgrupo de Discusión dedicado a la IA. Se afirma que la próxima «Ley de Inteligencia Artificial complementará la legislación existente, ya que el uso de tecnologías de inteligencia artificial ya está sujeto a supervisión desde diversas perspectivas dentro del ámbito de competencia de varias autoridades de control, incluidas las que componen el Grupo». la intención de aplicar la legislación existente de forma que se armonicen las normas digitales.
En concreto, el comunicado se refirió al papel de los datos personales en el desarrollo de los sistemas de IA, afirmando que los datos «deben ser recopilados, agregados, procesados y utilizados de manera lícita, transparente y justa», insinuando el papel de los Datos Generales. Aplicación de la ley del Reglamento de protección (GDPR), así como regulaciones de DMA que prohíben el uso cruzado de datos personales entre los servicios de custodia. Además, el comunicado se refirió al papel de la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Inteligencia Artificial para abordar «los riesgos públicos, como la propagación viral de deepfakes, donde se utiliza inteligencia artificial para crear o manipular contenido sintético, y alucinaciones, donde La inteligencia artificial proporciona información falsa.»
En la DMA, el Grupo escribió que «las ventajas basadas en datos y los efectos de red que explotan los guardianes de acceso pueden mejorarse, fortaleciendo aún más a los guardianes existentes o dando lugar al surgimiento de nuevos guardianes. Esta ventaja afecta la equidad y la competitividad de lo digital». mercado, que la DMA pretende corregir las palabras de Margret Vestager en la reunión del Parlamento Europeo sobre el mercado interior y la protección del consumidor, quien indicó que si se utiliza IA en un servicio central de la plataforma, será gestionado por la DMA, y El guardián debería ilustrar cómo el servicio integrado de IA cumple con la ley y actualmente solo está disponible en los EE. UU., pero Google ha anunciado que espera implementar la función en más países para fin de año.
El grupo resume que tiene la intención de monitorear la evolución de las políticas y explorar las interacciones entre la DMA y otros instrumentos regulatorios; continuar compartiendo experiencia en materia de aplicación de la ley y regulación relacionada con la implementación de la DMA, incluso en relación con la IA; y garantizar una cooperación efectiva para garantizar un enfoque regulatorio consistente en la DMA y otros instrumentos legales, posiblemente GDPR, DSA y la Ley de IA.
Otros desarrollos
El séptimo guardián y otros procedimientos del guardián. El 13 de mayo de 2024, la Comisión anunció que había designado a Booking, la empresa matriz de la agencia de viajes en línea Booking.com, como organismo de control de la DMA. La designación se produce tras una investigación sobre Booking tras su notificación a la Comisión el 1 de marzo de 2024 de que cumplía el umbral cuantitativo de un servicio de plataforma esencial. La comisión concluyó que Booking «representa una importante puerta de entrada entre empresas y consumidores», lo que la convierte en un guardián. Booking tiene seis meses para cumplir con la DMA y publicar sus informes de cumplimiento.
Otras dos empresas, X y Bytedance, notificaron de manera similar a la Comisión que sus respectivos servicios publicitarios cumplían el umbral. Aunque TikTok de Bytedance ya está designado como servicio de plataforma principal, la Comisión decidió no designar su brazo publicitario como servicio de plataforma principal porque no constituye una puerta de entrada importante entre empresas y consumidores. El departamento de publicidad de X tampoco fue designado como organismo de control por la misma razón, pero la Comisión anunció que investigaría el servicio de red social de X después de que X renunciara a su derecho a ser designado como organismo de control. La Comisión dice que «la refutación de X sostiene que incluso si se considera que X cumple los umbrales, X no califica como una puerta de entrada importante entre empresas y consumidores». Esta investigación deberá concluir en un plazo de cinco meses.
Más tiendas de aplicaciones. En mayo, Cecilia D’Anastasio y Dina Bass informaron para Bloomberg que Microsoft planea lanzar una tienda de aplicaciones alternativa para desafiar tanto a Google como a Apple. D’Anastasio y Bass escriben que Microsoft planea lanzar una tienda de aplicaciones web para máxima interoperabilidad, ya que las aplicaciones web son compatibles con dispositivos iOS y Android, y primero ofrecerá juegos propios de Microsoft, como Minecraft, con planes de abrir la tienda. a otras ofertas de editores en el futuro.
